7月31日上午，中国共产党灌云县第十二届委员会第五次全体（扩大）会议在伊山隆重召开。全会的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实省市委全会精神，回顾总结上半年工作，部署安排下半年重点任务，进一步动员和组织全县上下咬定“三年翻一番，跨入百强县”的奋斗目标，思想再解放，改革再发力，实践再创新，确保全面或超额完成年度各项目标任务，奋力走在“高质发展、后发先至”的时代前列。

全会由县委常委会主持，县委书记左军代表县委常委会作工作报告。县委副书记、县长朱兴波点评观摩情况，并作经济工作总结部署。县委委员、候补委员出席会议。不是县委委员、候补委员的县人大、县政府、县政协领导班子成员；县法院院长、县检察院检察长；省市属监狱、盐场主要负责人；县纪委委员、县监委委员；县委巡察组主要负责人；不是县委委员、候补委员的各乡镇（街道）、各部门、各单位党政主要负责人；县人大、县政协各工作机构和专门委员会主要负责人；老干部代表；部分党代表、人大代表、政协委员；县级机关中层以上干部；各乡镇（街道）三套班子成员及村（社区）党组织书记；重点企业代表；县重大事项督查组、县纠风办全体人员列席会议。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。左军代表县委常委会作题为《解放思想再出发，强基固本创一流，激情谱写灌云“高质发展、后发先至”的恢宏篇章》的工作报告。左军指出，要盘点新成果，乘势砥砺前行开启新征程。今年以来，全县上下在市委的坚强领导下，凝心聚力，攻坚克难，攀高争先，整体经济稳健升级，产业项目涌动爆发，全域旅游精彩纷呈，城镇建设亮点频现，新旧动能加快转换，各项事业和谐奋进，持续巩固扩大了“十三五”以来形成的良好势头，各行各业、各项工作都达到或超过了发展预期。

回望来时路，“一只梨子”的嬗变深刻启示我们：“既要金山银山又要绿水青山，绿水青山就是金山银山”，必须转换思路，创新理念，坚定不移地走好生态优先、绿色发展之路；“两只紫燕”的反差深刻告诫我们：企业是经济发展的主体，培育做大做强高科技含量、高附加值、高融合度的企业集群，提高产业层次，才是唯一正确的选择；“三笔大账”的对比深刻警醒我们：传统路径既行不远更走不通，必须彻底摒弃拼资源、拼消耗、先污染再治理的粗放式发展老路；“四张名片”的效应深刻昭示我们：灌云禀赋极其优越，只要“想干、真干、会干”，完全可以演绎“高质发展、后发先至”的新时代传奇。

左军要求，要创造新作为，攻坚会战重点确保新突破。下半年全县工作的总体要求是：以“高质发展、后发先至”为统揽，围绕“六个高质量”，紧盯“十大发展”，整合各类要素，攻坚会战重点，加快质的跃升，确保夺取全胜，确保全面或超额完成全年各项目标任务。工作中要强力展开“七大会战”：要主攻会战项目，加快集聚大产业；聚焦会战园区，加快沿海大发展；持续会战旅游，加快全域大出彩；集中会战城建，加快城乡大提升；纵深会战改革，加快动能大转换；重兵会战环保，加快生态大建设；精准会战民生，加快社会大治理。

左军要求，要勇于新探索，纵深解放思想激发新动力。当前，灌云已经踏上“高质发展、后发先至”的新征程，要把解放思想作为“高质发展、后发先至”的总引擎，要从“十小文化”的桎梏禁锢中全面彻底地解放出来，要以创新实践当好解放思想的引领者示范者推动者，更加深入地推进解放思想，以思想大解放增红利、添动力。

左军要求，要担当新使命，全面从严治党迈上新台阶。我县要走在“高质发展、后发先至”的时代前列，关键在全面从严治党，关键在各级干部履职担当。信念引领理想，我们必须要坚定理想信念这个根本前提；作风体现作为，我们必须要强化作风建设这个重要保证；基层牵动全局，我们必须要建强基层组织这个战斗堡垒；干部决定成败，我们必须要抓住领导干部这个关键少数；廉政关系向背，我们必须要坚守廉洁自律这个根本底线。全县各级党组织要紧紧围绕新时代党的建设总要求，推动全面从严治党持续走向深入，着力营造风清气正的良好政治生态。

左军在全会总结时指出，当前的灌云正处在转型升级、冲关爬坡的紧要关头，接下来的关键，就是要以实干来落实全会精神，以实干求实效，必须要时不我待拼搏奋进；以实干求实效，必须要自我超越大胆创新；以实干求实效，必须要你追我赶竞相比拼；以实干求实效，必须要舍我其谁担当作为；以实干求实效，必须要自我加压大干当前。全县上下要紧紧围绕这次全会的决策部署，团结拼搏，攻坚克难，拿出我们灌云人的拼搏精神、担当精神、创新精神、争先精神，干出我们灌云发展的新成效新天地，奋力走在“高质发展、后发先至”的时代前列。

朱兴波在点评观摩情况时指出，今年以来，各乡镇（街道）、园区在项目质量、产业类别等方面都有了新变化、新提升，体现了特色化发展的新成果。但也要清醒地认识到项目建设中存在的问题和不足，在今后工作中不断改进。全县上下要始终把抓项目、抓产业、抓投入作为我县实现高质量发展的唯一途径，利用一切有利资源，集中一切力量，全力以赴招引大项目、好项目，争取更多高质量的项目在灌云落地。

关于上半年的经济工作，朱兴波指出，今年以来，面对艰巨繁重的发展任务，特别是重点工作多、压力大的情况下，全县上下牢牢把握“高质发展、后发先至”主题主线，全力聚焦产业发展、项目推进、招商引资、环保整治、创新富民、脱贫攻坚等重点工作，担当实干、积极作为，全县经济发展呈现出“阵痛调整、重点突破、质效提升”的运行态势。

就做好下半年的经济工作，朱兴波强调，要跨过“短板”变“跳板”，咬定目标争先进。各乡镇（街道）、园区、部门要紧紧咬住全年目标，盯紧节点，盯牢短板，盯住关键，不折不扣完成好今年各项目标任务。要抓住“机会”变“机遇”，全力以赴促转型。深入实施“高质发展、后发先至”三年行动计划，工业经济要狠抓转型升级，现代农业要注重优质高效，现代服务业要提升品质内涵，全力推动全县经济迈向高质量发展阶段。要化解“难度”变“进度”，真抓实干推项目。牢固确立“项目为王”理念，加压加力项目建设，聚焦聚力招商引资，全力以赴完成或超额完成年度项目招引和建设任务。

要消除“被动”变“主动”，一着不让抓生态。始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打好污染防治攻坚战，力促绿色创建工作上台阶，奋力谱写城市创建新篇章。要解放“思想”变“思路”，改革创新扩开放。以解放思想大讨论活动为抓手，推动深化改革再出发，推动双向开放迈新步，推动科技创新高质量，不断提升经济发展水平。要把准“问题”变“答题”，真心实意促民生。切实把保障和改善民生作为不懈追求，扎实做好惠及百万灌云人民的“民生答卷”，全力提升人民群众对城乡建设的“认同感”、“获得感”和“安全感”。

会上，县委常委、县纪委书记李永涛就《灌云县容错纠错机制实施办法（试行）》作制定说明。县委常委、组织部长、统战部长何峥嵘通报了县乡机关领导班子中期评估情况，并就《灌云县党政干部鼓励激励实施细则（试行）》《灌云县推进党政领导干部能上能下实施细则（试行）》《关于全县基层党建“堡垒工程”的实施意见》（讨论稿）作制定说明。

全会讨论了县委常委会《工作报告》、朱兴波经济工作总结部署、《灌云县党政干部鼓励激励实施细则（试行）》《灌云县容错纠错实施办法（试行）》《灌云县推进党政领导干部能上能下实施细则（试行）》《关于全县基层党建“堡垒工程”的实施意见》（讨论稿），审议通过了《中国共产党灌云县第十二届委员会第五次全体会议决议》。

会上还推荐了结构性优秀干部人选。

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