编者按：为进一步深化“两学一做”学习教育，市委组织部自8月中旬以来，以“典型引领、案例示范”为主题，以规范组织生活为重点，遴选学习教育优秀案例15个。我们专门开设【基层党组织“两学一做”创新案例】专栏，持续予以推荐，希望各地各单位认真学习、深入借鉴，营造重视学习教育、深化学习教育良好氛围。

“党员先锋行”助力街道跨越转型发展

近年来，连云港经济技术开发区猴嘴街道机关支部坚持以党建为引领，全力服务中心大局，街道连续多年获评市、区“党建工作先进单位”。“两学一做”学习教育启动以来，机关支部高度重视，认真贯彻落实工作要求，以重温入党誓词、开展知识竞赛、举行演讲比赛等形式不断丰富“两学一做”内涵及形式，在机关党员中掀起践行“两学一做”的热潮。创新开展“党员先锋行”主题实践活动，极大地激发出机关党员干部干事创业的责任心和积极性。

一、案例背景

猴嘴街道位于连云港市城区“一心三极”中的核心区，辖区面积119.8平方公里，常住人口约2.6万人。街道紧邻国家级风景名胜区花果山景区，西有高新区，南有高教园区，北有临港产业区和连云新城，距市行政中心8公里，开发区管委会新址3公里，连云港港区15公里，机场40公里。猴嘴街道机关支部共有党员76名，按照部门及工作职责划分为综合、经济、城建综治及老干部等四个党小组。“两学一做”学习教育开展以来，支部把“学、做、改、干”有机结合，创新开展“党员先锋行”实践活动，引导全街27个党组织、700多名党员在项目攻坚、改革创新、棚户区改造、扶贫帮困、服务群众5个方面勇挑重担，当好先锋，用实际行动树立党员的先锋模范形象，力促各项工作稳步推进。

二、主要做法

“党员先锋行”活动以“三+”为主载体，坚持真学、真做、真改、真干，把学习教育的各项要求落到实处，切实增强党员的“四个意识”，使党员爱岗敬业、奋发有为、争当先锋，为共建新猴嘴贡献自己的聪明才智。

（一）“责任+对子”聚焦党员干部担当落实。作为我市今年三大集中成片棚户区改造的一项重点工程，猴嘴东片区房屋征收项目涉征居民1600余户，总面积23.7万平方米。针对时间紧、任务重、困难大等情况，猴嘴街道机关支部一方面要求所有参征的支部党员干部，进一步明确岗位职责，实行党员承诺制、任务销号制、亮诺履诺制，让责任落地有声，让落实抓铁有痕。同时，组织机关党员与涉拆社区、涉拆居民多级联动结对，成立20个征收小组，破解人员不足、发动宣传面不广、沟通协调不畅等问题瓶颈。另一方面，将更强的力量充实到基层一线，开展社区（村）“第一书记”计划，选派机关优秀青年党员干部，帮助指导社区（村）基层组织建强班子、破解难题、推动发展。

（二）“项目+组织”夯实基层党组织战斗堡垒。围绕项目建组织，在街道机关支部基础上，按照工作职能进一步细化，新组建大综治党小组，成立征收工作联席会、征收临时党委等，提高工作的执行力和战斗力。大综治党小组致力整合街道司法、信访、综治等条线工作职能，以“事要解决”为核心，通过组织加强部门间沟通，推动形成街道“一门式”社会服务、“一体化”承接办理。征收工作党政联席会定期研究讨论征收工作中的重点、疑难问题和制约瓶颈，提出意见办法，推动工作落实；在房屋征收工作指挥部成立临时党委，在专项工作组和办公室设临时党支部，在项目一线设临时党小组，确保“哪里有任务，哪里就有党的旗帜；哪里有党员，哪里就有党的组织”。

（三）“一线+党员”锻造为民服务先锋模范。在机关工作一线组织开展“社区征收攻坚岗”、“招商引资先锋岗”、“优化服务示范岗”、“后勤保障奉献岗”等四大岗位党员先锋比奉献活动。实行每月一评比，采取一线党员推荐申报、街道党工委组织评选等形式，激励广大党员干部立足岗位“比业绩、比服务、比贡献”，引导广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。以此为基础，选树多名机关“最美党员”，通过宣传栏展示、典型事迹汇编、微信平台传播、领导带头宣讲、干部深入谈心等方式促进党员干部对典型事迹的学习，在全街营造创造一流业绩、树立品牌形象、锻造实干团队的良好氛围。

三、实际成效

全街党员在机关支部的引领下，以共建盐韵新猴嘴为己任，在招商引资、社会事业、棚户区旧城改造等各个条线中当先锋打头阵。努力做到“哪里有困难，哪里就有党员奉献”。

（一）进一步彰显核心作用。“党员先锋行”活动的开展，不仅在学习教育中彰显了机关支部的核心引领作用，更使得机关支部广大党员在服务项目、服务群众过程中，进一步健全了党建服务体系，实现了党组织的有形覆盖和党的工作的有效覆盖，有力助推了街道经济社会的发展，使得基层党组织统揽全局、协调各方的核心作用不断强化。

（二）进一步激发队伍活力。街道选派“第一书记”深入基层，把服务能力突出的优秀人才派到一线，承担各项工作任务，发挥“领头羊”作用，使广大党员干部在服务群众基本需求的过程中找到了发挥自身作用、实现人生价值的有效路径，基层队伍活力不断激发。激励党员干部立足岗位“比业绩、比服务、比贡献”，引导党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，在全街营造创造一流业绩、树立品牌形象、锻造实干团队的良好氛围。

（三）进一步释放凝聚功能。开展“党员先锋行”活动，使基层党组织的服务工作更加科学、更有鲜活、更富成效，使广大基层党员干部服务群众的能力得到充分锻炼，工作能力和责任感进一步增强，工作作风明显改进，释放出强大的凝心聚力效应。“党员先锋行”活动中已涌现出了“爱心志愿服务”、“便民服务热线”、“党员结对帮扶”等15个具有较强社会影响力的党建优质服务品牌，受到了群众的广泛赞誉

（四）进一步密切党群关系。目前，房屋征收项目一期涉征居民1100余户，预计于10月份正式签订征收协议，完成征收；项目二期涉征居民500余户，已于8月份正式启动，预计于11月全面铺开。届时，猴嘴将为“盐韵”特色小镇建设腾出新的发展空间，6500余名棚户区居民将从中受益，生活面貌从此得到彻底改善。同时，通过广大党员深入社区、进村入户开展各类服务活动，全面落实党员设岗定责、承诺践诺，建立红星党员示范岗、责任区，挂牌上岗、亮明身份等一系列制度，密切了同群众的血肉联系，转变了工作作风，树立了为民务实清廉的良好形象，群众对基层党组织和党员干部的认同感和信任感明显增强，有效促进了社会和谐。

四、经验启示

新时期、新变化对党的自身建设，尤其是党员队伍建设提出了新任务、新要求。面对这些挑战，广大党员必须牢记入党誓言，紧扣“两学一做”标尺，争做一名让党放心、让人民满意的新时期共产党员。

（一）要做先锋，必须坚定理想信念。95年来的风雨历程告诉我们，“理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提”。广大党员要成为先锋，就必须强化学习，夯实基础，进一步坚定自身理想信念。党章党规是广大党员的“立身之本”，习总书记系列讲话是最鲜活的马克思主义。在推进连云港经济技术开发区“第三次创业”和新型科技园区建设的征程上，作为排头兵的广大党员只有加强理论学习、坚定理想信念，才能始终保持开阔的视野、清醒的意识、坚定的目标，推动经济社会实现全方位发展。

（二）要做先锋，必须服务一方百姓。全心全意为人民服务是我党始终坚持的宗旨，也是开展“党员先锋行”活动的出发点与落脚点。广大党员要树立宗旨意识，诚心诚意、全力以赴为群众谋利益。要不断拓展服务内涵，真正做到“零距离”服务群众、服务企业。在区域经济快速发展的同时，将工作重心更多的向民生实事转移，让“发展红利”全民共享，坚决不搞“形象工程”、“面子工程”，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧。对群众普遍反映的问题，第一时间进行解决回复，坚决不搞“空头支票”、“打马虎眼”，承诺群众的事，一定要掷地有声，一抓到底，让党员领导干部成为群众信得过的“贴心人”。

（三）要做先锋，必须严守党纪党规。党员要做群众的先锋、发展的先锋，就要真正做到严守纪律底线，远离违纪红线，以身作则，率先垂范。我党自诞生那一天起，就高度重视党的建设，无论是在革命战争年代，还是在和平发展时期，都注重完善党纪党规，逐步形成了完备的纪律体系。今年1月1日开始实施的《党员廉洁自律规范准则》、《中国共产党纪律处分条例》，更是党在新时期条件下加强党风党纪建设的一记重锤。要将《条例》、《准则》的要求贯穿到履职尽责的全过程，并以之为准绳，自觉维护纪律的严肃性和权威性，做到廉政纪律不能忘、腐败红线不能碰、公仆之情不能移。

（四）要做先锋，必须带头引领正气。作为党员，要放出样子、立出标杆，感召一方群众，引领一方风气。要坚持以身作则，党员领导干部，自然面临着许多选择，在不好选择时，坚持原则就是最正确的选择，也是唯一的选择。要敢讲原则，善讲原则，切实做到正人先正己，严下先严上。要坚持真抓实干，不唯书、不唯上，只唯实，少说教、多干实事，作为领导干部这样做了，群众就会自觉跟着学、跟着干，就会收到事半功倍的效果。要保持昂扬斗志，坚持高标准、严要求，不干则已、干就干好，不抓则已、抓就抓成，以务实的作风和过硬的政绩回馈组织和群众的信任。

连云港经济技术开发区猴嘴街道机关支部

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